10韓史2-01-02 • 日帝强占期 經濟의 變化
■ 10韓史2-01-02: 日帝의 植民 統治가 招來한 經濟 構造의 變化와 그것이 經濟생활에 미친 影響을 分析한다.
土地 所有 構造
近代的 所有權
土地 調査 事業(1910~1918)이 바꾼 核心은 土地의 所有 方式입니다. 그전까지 朝鮮의 土地에는 地主의 所有權과 農民의 耕作權이 함께 있었습니다. 小作農이라도 小作料만 내면 耕作을 이어 갈 수 있었고, 그 權利를 賣買하거나 子息에게 물려주기도 했습니다.
土地 調査 事業은 申告한 地主의 所有權 하나만을 法的 權利로 認定했습니다. 農民의 耕作權은 法 바깥으로 밀려나 사라졌고, 小作은 期限이 정해진 契約 關係로 바뀌었습니다. 地主가 마음대로 小作人을 바꿀 수 있게 되면서 小作料는 올라갔고, 法的으로 地主가 내야 할 地稅와 水利 組合費까지 小作人에게 떠넘기는 일이 一般化되었습니다.
土地가 自由롭게 사고팔 수 있는 商品이 되면서 日本人의 土地 買入도 本格化되었습니다. 總督府가 接收한 土地는 東洋拓殖株式會社와 日本人 移住民에게 싼값에 넘어갔습니다.
세상이 뒤바뀌자 그 땅은 全部가 東洋拓殖會社의 所有에 들어가고 말았다.
— 玄鎭健, 「故鄕」(1926)
小說이지만 當時 農村의 變化를 壓縮해 보여 주는 記錄입니다.
米穀 單作 構造
産米 增殖 計劃은 朝鮮 農業을 쌀 하나에 集中시키는 方向으로 再編했습니다. 日本에 팔기 좋은 品種으로 바꾸고, 水利 施設을 쌀농사에 맞추었기 때문입니다.
問題는 쌀이 朝鮮人의 食糧이 아니라 輸出 商品이었다는 點입니다. 生産量이 늘어도 搬出量이 더 빠르게 늘었기 때문에 朝鮮人의 쌀 消費量은 오히려 줄었고, 不足한 食糧은 滿洲에서 들여온 雜穀으로 메웠습니다. 쌀은 生産하는 사람이 먹지 못하고, 먹는 사람은 바다 건너에 있는 構造가 만들어진 것입니다.
單作 構造는 價格 變動에도 약합니다. 大恐慌으로 쌀값이 暴落하자 農家 經濟는 곧바로 무너졌습니다.
農民의 沒落
土地를 잃은 農民은 小作農이 되었고, 小作農은 高率의 小作料와 高利貸를 견디지 못해 農村 밖으로 밀려났습니다.
| 調査 | 內容 |
|---|---|
| 朝鮮의 小作 慣行(1930) | 봄에 食糧이 떨어지는 春窮 狀態의 農家 比率이 自作農 約 18%, 自作 겸 小作農 約 38%, 小作農 約 68% |
| 朝鮮 農會 農家 經濟 調査(1930~1932) | 5個 道를 調査한 結果 自作農·自小作農·小作農이 例外 없이 赤字 |
總督府 統計에서 1927秊부터 火田民이, 1933秊부터 農業 勞動者가 別途 項目으로 調査되기 始作했습니다. 따로 세어야 할 만큼 沒落한 農民이 많아졌다는 뜻입니다. 이들은 山으로 들어가 火田을 일구거나, 都市로 나가 日傭 勞動者가 되거나, 滿洲와 日本으로 移住했습니다.
商品 貨幣 經濟
對日 從屬 貿易 構造
植民 統治 아래에서 朝鮮의 貿易은 日本 한 나라에 集中되었습니다. 構造는 單純합니다. 朝鮮은 쌀·綿花·鑛物 같은 食糧과 原料를 日本에 보내고, 日本에서 綿織物·機械 같은 工業 製品을 들여왔습니다.
1923秊 日本 商品에 對한 關稅가 撤廢되면서 이 構造는 더 굳어졌습니다. 값싼 工場 製品이 밀려들어 오자 在來 手工業은 무너졌습니다. 집에서 짜던 무명은 工場제 廣木에, 짚신은 고무신에 자리를 내주었습니다. 消費 生活은 便利해졌지만, 그만큼 朝鮮 經濟는 日本 工業에 依存하게 되었습니다.
金融과 負債
朝鮮銀行이 中央 銀行 役割을, 朝鮮殖産銀行이 長期 金融을, 金融 組合이 農村 金融을 맡는 體系가 갖추어졌습니다. 겉으로는 近代的 金融 制度지만, 實際로 資金은 日本人 企業과 大地主에게 優先 돌아갔습니다.
農民에게 金融은 주로 빚으로 다가왔습니다. 春窮期에 高利貸를 얻어 食糧을 사고, 秋收 뒤 小作料와 利子를 갚고 나면 다시 빚을 지는 循環이 되풀이되었습니다. 土地가 商品이 된 狀況에서 빚을 갚지 못하면 土地는 바로 債權者에게 넘어갔습니다.
工業 構造
1910秊代의 會社令은 韓國人이 會社를 세우는 것 自體를 許可로 묶어 民族 資本의 成長을 막았습니다. 1920秊 會社令이 廢止되어 申告制로 바뀌었지만, 利益을 본 쪽은 資本과 技術을 갖춘 日本 企業이었습니다.
韓國人 企業은 京城紡織처럼 一部 大資本을 除外하면 精米·釀造·皮革 같은 小規模 業種에 머물렀습니다. 工場은 늘었지만 그 工場의 主人이 누구인가는 다른 問題였습니다.
兵站基地化와 地域 不均衡
1930秊代 中日 戰爭 前後로 朝鮮에 重化學 工業이 들어섰습니다. 電力과 地下 資源이 豐富한 北部에는 窒素 肥料 工場과 製鐵·化學 工業이, 南部에는 紡織·食品 같은 輕工業이 配置되었습니다.
이 工業化에는 세 가지 特徵이 있는데, 먼저 目的이 戰爭 遂行이었습니다. 朝鮮 內部의 需要가 아니라 日本의 軍需에 맞추어 業種과 立地가 定해졌습니다. 또 資本과 技術이 日本 것이었습니다. 經營과 技術職은 日本人이 맡고 朝鮮人은 未熟鍊 單純 勞動에 配置되었으므로, 技術이 蓄積되지 않았습니다. 마지막으로 南北 間 産業 不均衡이 構造化되었습니다. 이는 光復 以後 分斷과 맞물려 南北 經濟의 歪曲으로 이어졌습니다.
經濟생활
勞動者의 形成과 差別
沒落한 農民이 都市와 工場으로 흘러들면서 賃金 勞動者 階層이 만들어졌습니다. 그러나 大部分은 工場에 安定的으로 就業한 勞動者가 아니라, 그날그날 일감을 찾는 土木·建築 日傭 勞動者였습니다. 1920秊代 後半 調査에서 朝鮮人 勞動者의 大多數가 이런 不安定 勞動에 從事했습니다.
工場 勞動 條件도 劣惡했습니다.
| 項目 | 實態 |
|---|---|
| 勞動 時間 | 하루 12時間 以上이 普通 |
| 民族 間 賃金 | 朝鮮人 勞動者의 賃金은 日本人 勞動者의 折半 水準 |
| 性別 賃金 | 女性 勞動者의 賃金은 男性 勞動者의 折半 水準 |
| 幼年 勞動 | 16歲 以下 少年·少女 勞動者가 紡織 工場 等에서 勤務 |
| 安全 | 鑛山 災害 比率이 1920秊代 내내 上昇 |
같은 工場에서 같은 일을 해도 民族에 따라 賃金이 갈렸다는 點이 植民地 勞動의 特徵입니다. 元山 總罷業(1929)이 日本人 監督의 韓國人 勞動者 毆打에서 始作된 것도 偶然이 아닙니다.
都市와 消費 生活
鐵道가 놓이고 港灣이 開發되면서 京城·釜山·仁川·平壤·元山 같은 都市가 커졌습니다. 百貨店과 電車, 카페와 映畵館이 들어서고 廣木·고무신·雪糖 같은 工場 製品이 日常에 들어왔습니다.
그러나 이 近代的 消費 生活을 누린 사람은 一部였습니다. 京城만 해도 日本人 거주 地域에는 道路·上下水道·電氣가 먼저 設置되었지만, 朝鮮人 거주 地域은 施設이 뒤처졌습니다. 都市 周邊에는 農村에서 밀려난 사람들이 河川가나 山기슭에 움집을 짓고 사는 土幕民 集團 거주지가 생겼습니다. 같은 都市 안에 百貨店과 土幕이 함께 있었던 셈입니다.
戰時 統制 經濟
中日 戰爭 以後, 特히 國家總動員法(1938) 適用 以後 經濟 生活은 市場이 아니라 命令으로 움직였습니다.
米穀 供出制에 의해 生産量을 基準으로 割當量을 정해 强制로 거두어 갔고, 줄 때는 食糧 配給制에 의해 必要한 만큼이 아니라 정해진 量만 받을 수 있었습니다.
또한 金屬類 回收令에 의해 놋그릇·숟가락·敎會 鐘까지 軍需 物資로 거두어 갔으며, 勞動力을 最大限 動員하고자 徵用과 勤勞 報國隊로 鑛山과 工事場에 動員하였습니다.
物資가 모자라니 暗市場이 커졌고, 價格은 統制되었지만 實際 生活은 더 窮乏해졌습니다.
整理
| 領域 | 植民 統治 以前 | 植民 統治 以後 |
|---|---|---|
| 土地 | 地主의 所有權과 農民의 耕作權이 共存 | 地主 所有權만 認定, 小作은 期限附 契約 |
| 農業 | 自給용 作物 中心 | 쌀 單作·輸出 中心, 價格 變動에 脆弱 |
| 貿易 | 여러 相對와의 交易 | 日本에 集中. 原料 輸出·工産品 輸入 |
| 工業 | 在來 手工業 | 日本 資本 中心, 戰爭 遂行을 爲한 兵站基地化 |
| 階層 | 農民 中心 | 小作農·火田民·土幕民·日傭 勞動者로 分化 |
日帝 强占期에 鐵道가 놓이고 工場이 세워진 것은 事實입니다. 그러나 判斷의 基準은 施設의 有無가 아니라 그 施設이 누구의 必要에 따라, 누구의 利益을 爲해 配置되었는가입니다. 鐵道는 쌀과 原料를 港口로 실어 내기 爲해 놓였고, 工場은 戰爭 物資를 만들기 爲해 세워졌으며, 그 過程에서 多數의 韓國人은 土地를 잃고 低賃金 勞動에 編入되었습니다.
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